2021年10月5日,瑞典Silex Microsystems AB公司收到了瑞典戰略產品檢驗局(ISP)的一項決定:否決了其向賽萊克斯微系統科技(北京)有限公司出口用于生產MEMS產品的相關技術和設備的申請。瑞典Silex和賽萊克斯均是北京賽微電子股份有限公司的控股子公司。
在去年10月份,瑞典ISP通知Silex,Silex與賽萊克斯之間的所有業務往來都需要向ISP申請許可。隨后,賽微電子與Silex就向ISP提交了關于向賽萊克斯出口MEMS的生產技術和設備的申請。從去年第四季度開始,Silex與賽萊克斯的合作就處于停滯狀態。賽微電子與Silex還專門聘請了北歐知名律師事務所---Setterwalls,來評估ISP的決定及相關法律風險。
Setterwalls給出的評估意見是,Silex出口給賽萊克斯的MEMS技術涉及到軍民兩用的用途,根據瑞典ISP的相關決定,大部分的出口都需要向ISP提交申請。如果能夠在申請中向ISP證明,相關MEMS技術和設備的出口不會用在軍事方面或者對人權和公共安全產生風險,ISP理應批準出口許可。但是,由于并不能完全確定《瑞典國家安全保護法》及其修正案在具體案例中的解釋和適用范圍,同時瑞典和歐盟對兩用物品的出口也有許多相關的法律法規,因此申請也存在不批準的可能。
賽微電子8英寸MEMS代工線
賽微電子與Silex一直與瑞典政府保持著溝通,陳述在2018年Silex與賽萊克斯簽署《許可協議》和《技術服務協議》時,完全符合當地法律法規,并無政府部門要求審查,也沒有相關法律對此進行限制。且通過Silex提供的賽萊克斯的相關信息,可以證實MEMS技術和設備出口不會用于軍事目的或者對人權和公共安全造成威脅,雙方正常的商業合作應該得到瑞典政府的公平、公正對待。
經過一年的溝通評估,賽微電子對ISP仍做出否決的決定表示遺憾。賽微電子自從開展半導體業務以來,已經隔離了原有的航空電子和導航業務,到現階段已經實現了完全剝離,足以證明公司業務不涉及軍事用途,也不會對人權和公共安全造成威脅。賽微電子及其子公司始終嚴格遵守相關國家和地區的法律法規。
根據ISP的決定,Silex將不得向賽萊克斯提供包括生產MEMS產品測試、分析、開發和制造的相關設備、技術和軟件,具體有MEMS加速度計、MEMS陀螺儀、MEMS紅外微測輻射熱計和相關技術。并且,限制了Silex提出上訴的權利。
由于從Silex獲取技術支持的途徑被堵死,賽萊克斯必須自行研發8英寸MEMS的生產,在MEMS晶圓產品代工生產方面也不能再從Silex獲得支持,賽萊克斯的技術升級將會放緩,研發投入也會加大。Silex向賽萊克斯轉產原有的中國大陸客戶計劃,也將被迫擱置。
賽微電子通過并購走技術進口的路子已經被斷了,雖然短期的影響不大,但長期的影響會不斷凸顯出來。核心技術的掌握還是要從自身進行突破。